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加快解决房屋登记历史遗留问题 切实维护房屋所有权人合法权益

时间:2013-11-29 12:35 访问量:来源:平顶山日报(2013年11月29日第2版)

加快解决房屋登记历史遗留问题 切实维护房屋所有权人合法权益

——市房产管理中心党组书记、主任曹拥军答记者问

 

  日前,市政府出台了《平顶山市人民政府关于处理国有土地上房屋权属登记历史遗留问题的若干意见》(平政〔2013〕38号)(以下简称《意见》)。为了便于广大群众了解《意见》的主要内容,市房产管理中心党组书记、主任曹拥军就有关问题回答了记者的提问。

  记者:出台《意见》的必要性和重要性是什么?

  曹拥军:近年来,由于政策的调整、开发建设单位未认真履行报建手续、建设单位注销、变更以及业主房屋登记意识淡薄等历史原因,我市有一定数量的房屋未及时办理房屋权属登记,按照现行的《房屋登记办法》及有关规定已无法办理,导致购房人长期不能办理房屋权属登记,致使房屋不能上市交易、抵押融资等,严重影响了购房人户籍办理和子女入学,损害了购房人的合法权益,也影响了房地产市场的活跃。市委、市政府领导高度重视我市房屋登记历史遗留问题,多次组织有关部门进行研究并听取了专题汇报。为妥善解决我市房屋登记历史遗留问题,规范产权管理,切实维护房屋所有权人的合法权益,盘活住房二级市场,激发住房交易活力,完善我市房地产市场基础数据,促进房地产业全面健康发展,维护社会和谐稳定,根据有关法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定了本《意见》。

  记者:解决房屋登记历史遗留问题的原则是什么?

  曹拥军:鉴于历史遗留问题的复杂性和解决问题的紧迫性,《意见》确定了三项基本原则:一是坚持尊重历史,实事求是;二是坚持民生优先与违法必究相结合;三是坚持划清责任,分类处理。对房屋登记历史遗留问题公正客观地进行分析研究和处理,做到责任明确、处理恰当。

  记者:哪些房屋属于本次《意见》所解决的范围?

  曹拥军:根据《意见》规定,2008年1月1日前,我市城市规划区内(包括已建成的工矿区)国有建设用地上建成的权属无争议房屋,因建房手续不齐全等原因未能及时办理登记发证的,属于本次解决的范围。对于集体土地上建成的房屋、被通告列入拆迁范围的房屋不在本次解决的范围之内。市政府以会议纪要等形式对房屋权属登记作出明确处理意见的,仍按当时的处理意见办理。另外,按建成时间又划分为两类,一是2005年12月31日前建成的房屋;二是2006年1月1日至2007年12月31日期间建成的房屋。

  记者:历史遗留问题房屋权属登记应当具备什么基本条件?

  曹拥军:《意见》确定,2005年12月31日前建成的房屋,应当具备四大基本要件,一是房屋来源合法,权属清晰,相邻权人无争议。二是土地来源合法,经地籍调查、四邻指界,权属清晰无争议。三是不严重影响城市规划。四是房屋安全和质量符合居住标准,能够安全、正常使用。另外,对于2006年1月1日至2007年12月31日期间建成的房屋,按照当时法律、法规和政策规定依法处理,并按规定予以登记颁证。

  记者:对在国有划拨土地上建设的单位公有住房、集资房、拆迁安置房和联建房等房屋如何办理房屋登记?

  曹拥军:在国有划拨土地上建设的单位公有住房、集资房、拆迁安置房和联建房等房屋,向本单位职工出售的,按现行房改政策办理房屋所有权证。按商品房向非本单位人员出售的,开发、建设单位缴纳土地出让金的,可按商品房性质办理房屋所有权证。开发、建设单位不存在,购房人缴纳土地出让金的,按商品房性质办理房屋所有权证;不缴纳土地出让金的,按经济适用房性质办理房屋所有权证。另外,对于在国有出让土地上建设的房屋,擅自改变土地使用性质或者擅自提高容积率的,由相关部门向开发、建设单位追缴土地出让金等税费,同时按商品房性质办理房屋登记。

  记者:解决房屋登记历史遗留问题的组织管理机制和程序是什么?

  曹拥军:解决房屋登记历史遗留问题采取政府主导,房管部门组织协调,国土、规划、住建、国资等相关部门分工负责,各区政府、开发、建设单位组织实施的运作机制。办理程序是:申报、初审、会审、公示和登记。(一)申报。房屋登记统一由开发、建设单位组织申报。区政府负责辖区范围内开发、建设单位不存在或开发、建设单位不具备申报条件的历史遗留问题房屋的统一申报、组织协调和督查督办工作。(二)初审。开发、建设单位及各区政府提供相关资料后,市房产管理部门进行初审,出具是否属于历史遗留问题的意见。(三)会审。对市房管部门提出的意见,分别由市国土、规划、住建、国资等部门依据各自职责,出具加盖本部门公章的认定意见。市国土资源部门负责对申报房屋有关土地进行现场查勘、地籍调查、四邻指界,对有关手续进行档案查询,确认土地来源合法,权属清晰。市规划部门负责对申报房屋的现状进行现场查勘或测量,对有关手续进行档案查询,确认符合或不严重影响城市规划。市住建部门负责对相关竣工手续的查询。市国有资产管理部门负责无牵头单位历史遗留问题房屋房改及登记的组织和申报。(四)公示。凡属历史遗留问题的房屋登记均需在我市公开发行的报刊上发布公示,自公示之日起30日后无异议方可办理。(五)权属登记。由市房产管理部门根据各相关部门认定意见及相关房屋登记资料,区分下列情形,为权利人办理房屋权属登记。1.开发、建设单位存在,具备初始登记条件的,按规定办理初始登记。2.开发、建设单位不存在,直接为申请人办理房屋登记。

  记者:办理登记是否有时间限制?

  曹拥军:《意见》自2013年8月1日起施行,2015年7月31日前完成房屋所有权登记,逾期未办理的,不再适用本《意见》。

  记者:具体办理时如何进行联系、咨询和沟通?

  曹拥军:市房屋登记历史遗留问题办公室设在市行政服务中心五楼,联系电话:2692901。目前,各区已经组建由区政府分管领导为责任领导,专人负责的实施机构。各区联系单位及联系电话如下:新华区住建局,联系电话:6153012;卫东区房屋登记历史遗留问题办公室,联系电话:7207702;湛河区住建局,联系电话:4976838;新城区建设和环境保护局,联系电话:2667967;高新区房屋登记历史遗留问题办公室,联系电话:3987619。(本报记者)

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